АДВОКАТ - РЕФОРМА ПРОФЕСІЇ На сьогоднішній
день проблемним питанням адвокатури залишається існування двох паралельних
професій – юриста та адвоката. Звичайно кожен адвокат апріорі є юристом, проте
не кожен юрист є адвокатом. Для того, щоб стати адвокатом необхідно мати 2 роки
трудового стажу на посаді юриста та здати екзамени. В такому випадку очевидною
здається ситуацією, що адвокат за інших рівних умов – кращий вибір для клієнта.
Проте в даній ситуації залишається багато але: - Згідно
статистичних даних в Україні приватно практикуючих юристів, що офіційно
працюють та сплачують податки в 10 раз більше, ніж адвокатів. - ½
адвокатів, що мають адвокатське посвідчення фактично не працюють адвокатами, а
є прокурорами, суддями та ін. посадовцями, а адвокатську корочку вони отримали
провсяк випадок на майбутнє. - Великі
компанії та фірми надають перевагу саме юристам та юридичним фірмам, а не
адвокатам, оскільки останні в більшій своїй частині сконцентрувалися виключно
на вирішенні кримінальних справ, а такі сфери як господарське, фінансове,
податкове, комерційне, корпоративне право та інші суміжні галузі права
пов'язані з веденям бізнесу окупували юридичні фірми та приватно практикуючі
юристи. Таким
чином, клієнти обирають адвоката виключно коли
мають проблеми з Кримінальним кодексом чи зазнають кримінального
переслідування, в інших випадках дешевшими та якіснішими послугами будуть саме
послуги юриста.
Згідно Рішення
КСУ від 16.11.2000 у справі Солдатова неконституційними визнано положення ч. 1
ст. 44 КПК, таким чином юристам дозволили здійснювати захист у кримінальних
справах. Постанова ж Пленуму ВСУ № 8 від 24.10.2003 «Про застосування
законодавства, яке забезпечує право на захист у кримінальному судочинстві»,
яким він визнав правильною практику тих судів, які через відсутність
спеціального закону не допускають юристів
до здійснення захисту у кримінальних
справах. Таким чином, на практиці
юристів не допускають у сферу здійснення захисту у кримінальному процесі.
Чи бути в новому законопроекті «монополії» адвокатури, тобто
закріплення за адвокатами виключного права на надання правової допомоги,
здійснення захисту в різних видах процесу? Прихильники уніфікації вказують, що об'єднати дві професії необхідно для того, щоб адвокатура була
єдина, і всі громадяни нашої держави розуміли, що якщо право порушене,
звертатися по допомогу треба до адвоката.
Частими сьогодні є
випадки, коли людина, що не має жодної юридичної освіти, не платячи жодних
податків відкрито надає різного роду юридичні послуги. Наскільки
ефективна така допомога, можна тільки здогадуватися, а відповідним органам -
пожинати плоди роботи таких юристів.
На нашу думку,
реформуючи адвокатуру законодавцям необхідно:
1. Виключити із
законодавства терміну «інший фахівець в галузі права», надати можливість юристам,
які довгий час працювали офіційно набути статус адвоката без складання
кваліфікаційних іспитів.
2. Підвищити
гарантії діяльності адвокатури шляхом:
встановлення
заборони втручання в адвокатську діяльність та перешкоджання її здійсненню;
встановлення певного
порядку порушення кримінальної справи проти адвоката;
збереження
заборони, передбаченої чинним Законом України «Про адвокатуру», стосовно
здійснення певних оперативно-розшукових та слідчих дій щодо адвоката та розширення
їх переліку (заборона на вилучення інформації, допит у справах, у яких адвокат
надає правову допомогу);
встановлення
адміністративної відповідальності за ненадання інформації за запитом адвоката;
повернення
адвокатам права на здійснення активної участі у слідчих діях на досудовому
слідстві.
3. Адвокатам має бути наданий вільний вибір
організаційних форм, в яких вони здійснюють адвокатську діяльність.
4. Основою
самоврядування адвокатури мають бути регіональні колегії адвокатів, членами
яких є всі адвокати відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
5. Створити
прозорий механізм набуття, зупинення та припинення статусу адвоката.
|